户县工商局优化服务推进副中心城市建设

雨后天空

西安新闻网     ■通讯员 席方圆

  今年以来，户县工商局在市局、县委县政府的正确领导下，以“高效服务发展是第一要务、依法监管维权是第一责任”为主旨，以“服务发展·效能建设年”为主线，创新思维抓服务，多措并举提效能，凝心聚力促发展，依法维权惠民生，有力地促进了县域经济跨越发展。

  更新服务理念 提升服务效能

  为贯彻落实市局服务重点项目和中小企业发展意见，户县工商局以强化“五项服务”、实施“三个突破”为抓手，采取市场准入“六放宽”、窗口服务“再提速”、重点服务“一对一”，个性服务“上星级”等措施，全力打造星级宾馆式服务。强化“五项服务”即：修定原有32项服务措施、再添12条措施强化政策服务，畅通“绿色通道”强化效率服务，搭建融资平台强化金融服务，实施商标战略强化职能服务，主动问需于民强化信息服务。“三个突破”即：在日常服务提速提质上有新的突破。

  围绕“五项服务”、“三个突破”，户县工商局各单位结合实际，创新思路，完善措施，真抓实干，不断创造服务经济发展新亮点。以“实施商标战略，打造绿色动力，助力经济腾飞”为主题，采取举办户县首届商标战略论坛、制定实施《商标战略实施五年规划》、免费向企业和个体户发放5000份商标服务手册，为市级著名商标企业争取奖励10万元等措施，全力促进商标事业大发展与副中心城市建设大会战深度融合。目前，全县已有15户企业参加了争创驰著名商标验收，较去年同比增长2.5倍。针对新型业态，更新网络业务模块，及时为玉和农民专业合作社颁发分支机构执照，有力地实现了登记事务“再创新”。针对中小企业融资难、贷款难等问题，户县工商局主动联合县工商银行召开服务个体私营经济发展推进会，迅速打开与县工商银行加强战略合作的新局面，目前已为20户中小企业扩大再生产取得贷款3000余万元。

  创新监管机制 提升监管效能

  按照“一清二快三查四推进”的工作思路，户县工商局着力提升市场监管效能，全力解决日常监管突出问题，积极为县域经济健康发展保驾护航。“一清二快”即：商户底数清，年检受理快、发展速度快；“三查四推进”即：采取定期自查、交叉检查、县局抽查的方式，查建档立卡、查巡查记录、查网上录入，积极推进监管制度落实、履职尽责到位。据此，户县工商局及时举办了强化监管意识、预防渎职犯罪讲座，召开了广告审查员培训会，承办了企业预警信息清理规范座谈会，切实增强干部监管责任意识，商户守法经营意识。以严把广告行业自律关，广告登记备案关，日常广告监测关为重点，户县工商局着力构建广告监管“防火墙”；织起广告监管“过滤网”，保证广告监管“长效性”。先后登记备案各类广告105件，拆除非法户外标识广告80多条，查办违法广告案件15起，逐步构建起“政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与”的四位一体广告监管体制。

  在加强常态监管的同时，户县工商局立足现状大胆探索，着眼规范狠抓落实，着力提升食品安全监管效能，确保食品消费安全。一是制定实施了《户县工商局集贸市场、商场、超市现场制售管理办法》，着力消除食品市场监管薄弱环节；二是创新实行散装食品统一容器标签制、现场制售食品当日挂牌备案制，着力健全食品安全长效监管机制，强力推进食品安全监管迈上新台阶；三是采取深入一线抓培训，严格奖惩抓整治、一杆到底勤督查的方式，力促食品商户自律、食品市场监管两到位。今年来，全局共开展食品安全培训9次，培训干部120人次，食品经营户200余户，极大地提升了干部食品安全监管技能，增强了食品主体自律意识。先后采取召开强化现场制售食品行为监管工作座谈会，食品安全整治动员会，每一位局领导每周检查食品经营户10户，每一位所长每周检查食品经营户20户，每周一下发食品安全检查通报，每次督查发现问题即下发督办单，为临近保质期食品设立专区并张贴温馨提示等扎实措施，强力开展食品安全专项整治，全力加强食品市场日常监管。

  着眼管理创新 提升维权效能

  为进一步提高行政执法效能，规范行政执法行为，户县工商局以整顿和规范市场秩序工作为着力点，开展执法监督下基层活动，努力确保行政执法零差错、零投诉、零复议。先后举办《行政强制法》、《食品安全法》等法律法规培训6期，新修订处罚文书暨自由裁量培训会1期，培训干部168人次，下基层开展执法监督10次，重点对4起万元以上案件进行全程执法监督，坚决确保大案办铁、要案办好、个案办妥。截至目前，全局共开展3·15打假维权、玩具市场检查、旅游市场整治、户外广告整治等执法行动51次，出动执法人员1264人次，检查经营户3953户次，散发宣传资料5000余份，接待咨询群众500余人次，拆除非法户外标识广告80多条，查办各类违法违章案件123起，向国库上缴罚没款65万余元，做到了执法办案零复议、零诉讼，有力地提升了依法行政水平，维护了公平竞争的市场环境。

  以健全商品质量承诺、消费纠纷和解制度为重点，户县工商局强化“两个投入”、狠抓“四个深入”，扎实推进社会消费维权网络建设。先后投入4万元，组织36名干部采取深入调查、深入宣传、深入沟通、深入落实的方式，在全县建立消费维权服务站17个，与经营户签订不经销假冒伪劣商品责任书960余份，受理各类申诉106件，办结106件，受理举报8起，依法查处侵害消费者权益案件8起，共为消费者挽回经济损失5.9万元，切实维护了广大消费者的合法权益。

  针对人民群众关注的热点难点问题，主动联系有关部门加强源头治理体系建设，先后向公安、环保、卫生、土地等部门送函告17份，取缔无照经营25户；配合旅游局开展旅游景区专项检查4次、安监局开展安全检查5次，联合教育局开展校园周边环境整治8次，有效地推进了社会管理综合治理工作。依托现有的市场信用分类监管制度和数据库，积极开展了“文明诚信个体工商户”、“文明诚信私营企业”评选活动，特别召开了加快非公经济发展经验交流暨表彰大会，专门为被授予市级“文明诚信个体工商户”的20户经营户、被评为“市级优秀民营企业”的54户企业集中举行了授牌仪式，有效地促进了社会诚信体系的建设。

浪迹天涯

高效服务发展是第一要务、依法监管维权是第一责任