户县政务服务中心力争五年内完成参公管理工作

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    当前政务服务中心的很多问题，都是源自于其机构地位不明确，缺乏统一的制度框架，在建设发展过程中呈现出无法可依、无章可循的局面。在这种情况下，政务服务中心建设的首要任务是强化政务服务中心的合法性建设，出台关于政务服务中心的法律法规，或是制定统一的全国性政务服务中心管理制度，必要时制定《行政程序法》，成立中央层面的政务服务中心管理机关，提升政务服务中心的机构地位，使政务服务中心成为政府的常设行政机构，在机构定位、岗位设置、人员编制等方面给予保障。建议政务服务中心的归口管理机关为国务院办公厅，机构定位为行政机构，人员编制使用行政编制，从根本上改变政务服务中心的“物业管理”的角色，为机构实体建设提供法制保障及制度基础。

    户县政务服务中心是县委、县人民政府根据省、市的要求和推进行政审批制度改革、优化全县政务服务环境、推动经济社会全面发展的总体要求，经研究决定组建的。2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）文件，《意见》第12条统一明确了各级政务服务中心的性质为“行政机构”，使用行政编制，主要职能为“负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核，承担本级政府赋予的其他职责”，机构规格由本级政府决定。为全面贯彻落实中办发〔2011〕22号文件和省、政务服务工作推进会议精神，完善我县政务服务体系，使县政务服务中心各项工作有序开展。