精细化管理助推户县全国文明城市创建稳步向前

雨后天空

通讯员:万春艳 孟杨诗桦

2015年2月28日，在中央文明委召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，户县入选首批全国县级文明城市提名资格，作为关中地区唯一获得提名资格的县，户县很荣幸地拿到了全国文明城市创建的准考证。为了以优异的成绩顺利拿到国家文明城市的金字招牌，户县县委、县政府把改善广大群众人居环境、提高城市管理水平、全力抓好城市精细化管理作为创建全国文明城市的实实在在的基础性工作来抓。

作为西安国际化大都市副中心城市，户县在2012年就提出了做精做细城市管理，从城市精细化管理入手，全面体现在城市管理中“更精、更细、更人性”理念，在不断提升户县城市形象的同时也为户县创建全国文明城市打下坚实的基础。经过3年来的持续实施，户县的城市管理更加规范，市容环境更加整洁靓丽，人民群众的满意度持续提升。

统筹协调联动机制稳步推进

城市精细化管理的核心在于杜绝粗放式、突击式城市管理，通过建立标准化、规范化、精细化的管理制度，用制度管人、管事，实现管理的长效化。实施精细化管理，要落实责任、形成合力。城市精细化管理涉及面广，牵涉部门多，必须细化职责、落实责任，形成常抓常新、深入持久的工作局面。在城市精细化管理的具体实施和工作推动中，户县通过坚持召开各职能部门之间的联席会制度，协调解决城市管理方面出现的重大问题，理顺城管部门和专业管理部门的职责，解决管理中的职能交叉和边缘性问题。充分调动各职能部门和单位的工作积极性，同时要求各职能部门做好精细化管理自查工作。2015年1—11月，共召开各职能部门联席会15次，检查发现问题730个，下发督办单212个，完成整治问题730个，整改完成率100%。通过联席会制度，加强了部门之间的沟通协作，增强了各部门的责任感和自觉履职的意识，使各部门之间的工作机制更加顺畅，解决了部门之间责任不清、推诿扯皮现象，消除城市管理盲点，城市精细化管理工作稳步推进。

打造示范不断提升工作亮点

秉承“创建为民”的理念，带着一颗做精品城市的心，自推行城市精细化管理活动以来，2015年，户县把人民路管理示范街创建、沣京大道改造提升作为城市精细化管理的工作重点，经过各部门联席会讨论，制定了人民路管理示范街创建、沣京大道提升改造工作任务进度表，对工作任务进行细化量化，各职能部门也能按照方案要求，制定本部门的实施方案，并积极开展工作，截至11月底，沣京大道环境面貌有了很大的提升，沣京大道改造提升工作有序推进，道路标识施划、绿化带补栽工作已完工，高速路转盘及周边绿化、周北什字广告牌匾统一设置工作已基本完工到位，其他工作按计划正在逐步实施；人民路管理示范街创建工作稳步开展，绿化带护栏已全部安装到位，市政设施维护、绿化带、出店占道经营等管理水平明显提升，城区容貌秩序有了明显改观。

着力难点有效解决热难问题

庙会、物资交流会是一种集民俗信仰、商品交易、文化娱乐等项目为一体的群众性活动，户县各镇历来都有定期举办庙会的习俗。针对庙会举办过程中，群众参与众多，庙会管理不规范，庙会举办存在交通堵塞、环境脏乱差等问题，户县县委、县政府高度重视，把解决庙会问题当做城市精细化管理和城乡环境整治的难点问题来抓，县领导多次深入实际进行调研，召开专题会议研究，并制定出台了《户县大型群众性庙会物资交流会古会村会规范管理工作意见》。成立了专门的庙会管理机构，明确管理范围，规范庙会举办程序，细化交通局、市容局、城管执法局等各行政执法部门及各镇（景区管理局）在庙会管理中的职责，并对各相关单位（镇、景区管理局）提出具体要求。2015年1—11月，户县共下发庙会、物资交流会监管工作函7份，物资交流会检查情况通报4份。经过规范化管理，户县庙会、物资交流会举办做到了方式新、管理规范，市场秩序文明良好，受到了广大群众的好评。

拓展延伸全面提高人居环境

社区、背街小巷环境和广大群众的生活息息相关，在实施精细化管理的过程中，户县县委、县政府始终坚持从广大群众关心的细处着手，从群众身边的小事入手，经过多次的摸底、调研，并征求相关部门意见，先后制定出台了《户县社区、城中村环境卫生管理工作实施方案》《社区、城中村环境卫生管理工作奖励办法》及一系列的考核奖惩办法、评分要点和帮扶措施，规范化指导社区、城中村背街小巷环境整治，2015年1—11月，共组织召开社区、城中村工作联席会4次，开展城中村、社区环境检查16次，下发检查通报4份，通过扎扎实实的检查督办，有效地促进社区、城中村环境整治工作的有序开展，提高了各社区、城中村工作积极性，逐步解决户县社区、城中村环境卫生突出问题，切实改善广大群众的人居环境，并摸索形成了一套完整的社区、城中村环境卫生管理体制，使城市精细化管理无死角、无盲区，切实把城市精细化管理工作落到了实处。

宣传引导提高市民文明素养

城市管理是一项长期性、艰巨性的工作，需要反复抓，抓反复，也需要更多的人参与其中。城市服务与管理水平关系到城市的生活品质和发展方向，关系到城市的文明程度和市民文明素养。坚持宣传引导，广泛发动社会力量参与城市管理，积极引导广大市民理解、支持、参与城市管理。通过在县电视台开设专栏，组装宣传车、印发宣传资料等多种形式，加强对城市精细化管理要求、标准及好的经验做法和文明行为进行宣传报道，积极引导群众形成良好的环境卫生习惯，主动维护城市形象，参与城市精细化管理工作。同时，加大舆论监督力度，开通城市精细化管理信息平台——“美丽户县”官方微信平台，畅通公众投诉及情况反馈渠道，营造“人人关注环境整治”的良好氛围，对检查发现和群众反映的问题及时督办，并在县电视台进行曝光，督导问题整改。

“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。2015年是户县由全国文明县城迈向全国文明城市的起始之年，站在文明创建新的起跑线上，面对充满挑战，复杂艰巨的创建任务，户县县委、县政府将本着对城市负责、对人民负责、对历史负责的高度责任感，迎难而上，奋力开拓，率先创新发展。相信，在60万广大干群的共同努力下，户县，一座古貌新风交相辉映的文明之城将会展露出更加迷人的风姿和宏伟的气魄。