鄠邑区统筹城乡发展规划 第三章

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统筹城乡发展规划  第三章

第三章 主要任务
    一、全面推进城乡产业一体化
按照“四化同步”理念，加快转变农业发展方式，扎实推进特色现代农业建设，为经济社会健康发展提供有力支撑。到“十三五”末，全县农业总产值达到56亿元，现代农业园区占比达到10%以上；粮食总产稳定在29万吨;建设美丽乡村，把发展乡村休闲旅游作为产业新亮点创建精品观光休闲农业线路2条，省级休闲农业与乡村旅游示范品牌2个，市级休闲农业园区6个，实现经营收入2.5亿元，孵化培植、发展壮大一批深加工龙头企业，疏通农业提质增效的关键途径，农副产品加工率达到55%，在果、菜、肉加工方面实现突破，农产品加工流通企业总数达到60个，其中国家、省级农业产业化重点龙头企业8个，市级龙头企业32个。农产品加工流通额达到40亿元， 直接和间接安排农村劳动力总量达到2万人；强化体制创新，增强农业活力；加快培育新型经营主体和职业农民，为现代农业发展提供新主体和专业化、高素质的劳动生力军，农业科技进步贡献率达到70%；提高“户太八号”葡萄品牌美誉度，进行标准化生产，进一步提高品牌影响力和果品品质。加快一二三产融合发展步伐，全力强化我县城乡一体化发展基础。
    二、全面推进城乡基础设施建设一体化
加快公路网主骨架建设，构建城乡一体化公里网络，进一步优化农村公路环境，加大“村村通”路网建设，同时强力推进城乡道路客运一体化建设进程，形成“人便于行，货畅其流”的交通运输网络体系。十三五期间，实施公路项目共计654.413公里，桥梁项目1310千米，项目总投资27.22亿元。加大农村水利、农村集中供水重点工程建设，满足城乡居民生产生活的用水需求，到2020年实现全县人畜饮水安全率100%。实施智能电网工程，?为城乡居民提供便捷高效安全的用电服务。加大智慧光网工程力度，建设城乡数字信息覆盖平台，实现“人文户县 智慧农村”目标。加大村庄道路、绿化、美化、亮化等提升力度，查漏补缺，全面提高农村村内基础设施建设，打造全市精品新农村，促进休闲乡村游新亮点。推进多气源供气设施建设，大幅度提高我县城乡居民用气范围。推进消防安全工程，全县100个农村片区化中心社区每个社区安装2-4个消防栓，县镇村消防站点建设管理体系形成；现代物流、快递、超市网点建设运营体系形成。
    三、全面推进城乡社会事业发展一体化
大力完善城乡社会保障体系。做好城乡居民医疗、城镇职工医疗和失业、工伤、生育等保险工作，进一步完善新型农村合作医疗制度，参合率稳定在95%以上。城乡居民基本养老保险参保32.26万人，城镇职工基本医疗保险参保人数保持在4.9万人以上，城镇居民基本医疗保险参保人数保持在3.6万人以上，失业保险参保职工达到3.14万人，工伤保险参保人数达到2.8万人。 推进科技文化事业发展。以加快工业企业技术创新为重点，积极扶持和发展民营科技企业，培植新的经济增长点，促进全县工业经济的快速发展; 实施科技兴农战略，加大农业科技源头的创新和储备，加快促进农业增长方式的根本性转变, 积极培育能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。积极发展公益性文化事业，推动公共文化服务向基层社区和农村延伸，提升“人文户县”文化产业实力。深入推进智慧城市、智慧农村工程建设。优先发展教育事业。以促进城乡基础教育均衡发展为主线，以加快普及高中阶段教育和职业教育为重点，更加重视学前教育，着力推进优质教育资源向农村拓展延伸，完善城乡一体化的公共教育服务体系，公办幼儿园达到全县幼儿园总数50%，义务段标准化学校覆盖率达到98%，普通高中均达到省级标准化高中，职教实训设施基本实现现代化，全面完成创建国家义务教育发展基本均衡县任务。加快发展卫生和计生事业。大力推进城市医疗卫生资源向农村延伸，提高农村公共卫生服务水平，完善医疗保障制度，合理配置城乡医疗卫生资源，缩小城乡医疗卫生服务差距，实现城乡医疗设施、医疗技术、医疗保障、医疗管理体制一体化，努力实现人人享有优质、高效、便捷的基本医疗卫生服务的目标。统筹规划全县公共文化设施，100%农村社区建有综合文化活动中心，全县农村健身广场普及率100%。深入开展节能减排工作。实施生态保护工程，持续实施“三化一片林”绿色家园创建工程。加大治污减霾工作力度。
    四、全面推进城乡劳动就业与服务保障一体化
按照“一化带两化”的发展思路，加快我县工业化进程，推进农业产业化的发展，以小城镇建设为重点，将增强和完善城市功能与发展第三产业紧密结合，促进城镇服务业发展，确保城镇新增就业人数10万人，劳动力转移就业10 万人，职业资格培训和创业培训2500人，城镇登记失业率控制在4.5% 以内。
       加快住房、信息、咨询、教育、文化、卫生、体育等行业产业化步伐，推动第三产业从福利型、事业型转变为经营型、企业型，充分拓宽再就业门路；打造“户县技工品牌”平台，搞好劳务输出，开展就业援助活动，发展公益性岗位；做好职业技能培训，不断完善就业服务体系，为就业创造条件；制定落实进城务工人员在社会保障，子女就学，住房医疗，技能培训等各方面鼓励政策。