惩戒官员撒谎不能仅靠个案教育

肖木扬

据新华网报道，近日重庆市巫山县两名乡镇官员说了假话，被县督察组暗访时逮住，巫山县委在第十二届十一次全委(扩大)会议上，播放暗访视频剪辑，当场宣布对两名撒谎官员给予免职的决定，这一做法无疑给其他政府官员敲响了警钟。同时，最近国务院参事室主任陈进玉在做客人民网时指也强调，领导者一定要有保护说真话的胆量和勇气。
　　治理政府官员撒谎行为，不能仅仅依赖“运动式”执法来解决，也就是说惩戒官员撒谎不能仅靠个案教育。一些地方对涉事官员的惩处，不是依据相关制度，而是主要依赖领导干部个人的决断，没有形成持续性、系统性的制度建设。
　　首先，要确立我国具体的公务员撒谎行为的惩戒制度。各国对政府官员，特别是公务员撒谎一般均有较为严厉的惩戒措施。例如：美国规定的公务员受免职处分的17种情形之一，就是欺骗行为；根据英国公务员考绩制度规定，有欺骗行为或不诚之行为，将给予免职。
　　其次，要进一步完善公职人员的职业道德准则，建立全国统一的《公务员职业道德规范》。我国的公务员法在第12条规定了公务员应当履行下列道德规范义务，其包括：遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派。这些针对公务员的道德规范非常笼统、且欠缺实质上的操作性，亟需进一步将其具体化、详细化。
　　再者，还需要强化信息公开等其它配套制度的建设。从近年发生的“周老虎”事件，到云南“躲猫猫”事件、上海“钓鱼执法”案件，不难发现政府官员之所以在撒谎时有恃无恐，不到事实真相大白决不认错，重要原因在于，社会对政府的信息了解甚少且并没有有效的权利救济途径。我国政府信息公开条例虽已颁布，但一些地方政府执行不到位，回避媒体监督，“你做你的，我说我的”，从而滋生了官员撒谎的土壤。由此看来，强化政府信息公开制度的执行力度，也是相当关键的。

肖木扬

感觉官员就没有说过真话

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